Die bernischen Gemeinden sollen künftig vor allem nach innen wachsen und nur in Ausnahmefällen neues Bauland einzonen. Gleichzeitig soll die Qualität des Siedlungsgebiets gehalten oder verbessert werden. Mit dem kantonalen Richtplan werden die Leitplanken für diese Entwicklung gesetzt.

Das Potenzial für die Siedlungsentwicklung nach innen wird im Kanton Bern bereits seit vielen Jahren erkannt und mobilisiert. Mit dem kantonalen Programm der wirtschaftlichen Entwicklungsschwerpunkte, dem ESP-Programm, wird die Entwicklung seit über 25 Jahren an die raumplanerisch sinnvollen Orte gelenkt und das Siedlungsgebiet nach innen entwickelt